我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是基本国情，同自然灾害抗争也是人类生存发展的永恒课题。国家领导人在中国共产党第十九次全国代表大会报告中指出，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故；提高全民防灾抗灾意识，全面提升国家综合防灾减灾救灾能力。